Cumplimiento de Indicadores Estratégicos basado en la Norma ISO 18091:2019 en el GAD Cantonal de Pasaje: Un Enfoque para el Fortalecimiento Institucional y la Mejora de la Calidad de los Servicios Públicos
Barra lateral del artículo
Contenido principal del artículo
Resumen
La presente investigación evalúa el cumplimiento de los objetivos estratégicos del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Cantonal de Pasaje mediante la implementación de la Norma ISO 18091:2019, la cual establece un sistema de gestión de calidad adaptado a gobiernos locales. A través de una auditoría interna basada en 39 indicadores distribuidos en cuatro cuadrantes (institucional, económico, social y ambiental), se identificaron fortalezas y debilidades en la gestión municipal.
La metodología empleada en la presente investigación es descriptiva y exploratoria, con un enfoque mixto; los resultados revelan que el GAD alcanzó 9 indicadores en nivel verde (cumplimiento alto), 25 en amarillo (cumplimiento medio) y 5 en rojo (cumplimiento bajo), lo que le otorga la categoría de “Municipio Promotor de Servicios de Calidad”. Las principales fortalezas se evidencian en el uso de tecnologías de la información, la protección civil y la atención a grupos vulnerables. No obstante, se identificaron áreas críticas en el desarrollo económico primario, la gestión ambiental y la participación ciudadana.
La investigación se justifica en la necesidad de fortalecer la planificación institucional, mejorar la eficiencia administrativa y fomentar la transparencia. Asimismo, se alinea con experiencias similares en América Latina, donde la ISO 18091 ha demostrado ser una herramienta eficaz para promover la gobernanza democrática y el desarrollo sostenible.
En conclusión, la auditoría permitió establecer una línea base para la mejora continua, destacando la importancia de implementar planes de acción específicos, fortalecer la participación ciudadana y consolidar una cultura institucional orientada a resultados.
Descargas
Detalles del artículo
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
1. Derechos de autor
Las obras que se publican en 593 Digital Publisher CEIT están sujetas a los siguientes términos:
1.1. 593 Digital Publisher CEIT, conserva los derechos patrimoniales (copyright) de las obras publicadas, favorece y permite la reutilización de las mismas bajo la licencia Licencia Creative Commons 4.0 de Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0, por lo cual se pueden copiar, usar, difundir, transmitir y exponer públicamente, siempre que:
1.1.a. Se cite la autoría y fuente original de su publicación (revista, editorial, URL).
1.1.b. No se usen para fines comerciales u onerosos.
1.1.c. Se mencione la existencia y especificaciones de esta licencia de uso.
Joseph Enrique Iguasnia-Jordan, Universidad Técnica de Machala - Ecuador
https://orcid.org/0009-0000-6289-8918
Mi nombre es Joseph Enrique Iguasnia Jordan, nací en Machala el 27 de abril de 1999. Crecí en una familia amorosa con mis padres y dos hermanos. Desde pequeño me enseñaron a valorar el esfuerzo, la responsabilidad y la importancia de superarse día a día. Siempre me llamó la atención cómo funcionaban los comercios, cómo se organizaban las personas y cómo se tomaban decisiones. Esa curiosidad me llevó a elegir la carrera de Administración de Empresas Durante mi formación universitaria, he adquirido conocimientos en contabilidad, gestión del talento humano, marketing, finanzas y auditoria. He participado en ferias de emprendimiento y proyectos con pequeños negocios, donde aprendí a aplicar lo teórico en la práctica. Me considero una persona responsable, proactiva y con ganas de seguir aprendiendo. En el futuro, quiero tener mi propio negocio y también apoyar a otros emprendedores a crecer con una buena planificación y visión estratégica. La Administración de Empresas me ha enseñado que el liderazgo, la organización y la toma de decisiones son claves para lograr el éxito. Estoy listo para seguir construyendo mi camino profesional con esfuerzo y compromiso.
Wilton Eduardo Romero-Black, Universidad Técnica de Machala - Ecuador
https://orcid.org/0000-0001-5200-1361
Ingeniero Industrial, Docente investigador de la UTMACH, docente de las cátedras de Gestión de Calidad, Administración de la Producción y Gestión Ambiental; Doctor en Ciencia y Tecnología Ambiental en Coruña-España, Gestor de Proyectos de Vinculación con la sociedad, Asesor Técnico Industrial con 5 años de experiencia en el sector industrial y 12 años en educación y más de 30 investigaciones en el área de conocimiento.
Wilton Eduardo Romero-Black, Universidad Técnica de Machala - Ecuador
https://orcid.org/0000-0001-5200-1361
Ingeniero Industrial, Docente investigador de la UTMACH, docente de las cátedras de Gestión de Calidad, Administración de la Producción y Gestión Ambiental; Doctor en Ciencia y Tecnología Ambiental en Coruña-España, Gestor de Proyectos de Vinculación con la sociedad, Asesor Técnico Industrial con 5 años de experiencia en el sector industrial y 12 años en educación y más de 30 investigaciones en el área de conocimiento.
Citas
Alarcón Díaz, N., Alarcón Díaz, O., Alarcón Díaz, J. D., & Alarcón Díaz, D. S. (15 de 12 de 2023). Gestión por procesos en las entidades públicas, una revisión literaria. Podium(44), 103-118. https://doi.org/http://dx.doi.org/10.31095/podium.202
Arosemena Doss, E. E. (09 de 2022). Indicadores claves de desempeño y su aplicación en la gerencia estratégica de las empresas de salud. Odontología Vital, 1(37), 50-66. Retrieved 20 de 05 de 2025, from https://www.scielo.sa.cr/pdf/odov/n37/1659-0775-odov-37-50.pdf
Avalos, I., Sepulveda, C., Betanzos, J. E., Jimenes-Trujillo, J. A., Peréz-Sánchez, E., & Escobedo, A. (04 de 04 de 2024). Arreglos institucionales en el fomento de la ganadería sustentable: Una aproximacióndesde el caso de las cadenas productivas de ganado de carne y leche de Jalisco, Chiapas y Campeche. Frontiers, 8. https://doi.org/https://doi.org/10.3389/fsufs.2024.1310507
Camacho Camacho, H., Martínez-Jiménez, R., & Moreno Rodríguez, I. C. (03 de 11 de 2022). Estrategias de evaluación del desempeño de calidad para gobiernos locales en Colombia y México. Ciencias Sociales, 28(1), 157-174. Retrieved 19 de 05 de 2025, from https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=8297216
Derum, T. M. (2023). Implementation of the quality management system in the activities of local government bodies regarding the provision of public services. 81(3), 158-161. https://doi.org/https://doi.org/10.32782/1813-3401.2023.3.26
Díaz-lópez, R. G., & Sánchez-Carrera, D. R. (17 de 03 de 2025). Fundamentos de la gestión de bienes públicos. Scientifcal Journal, 3(1), 492-511. https://doi.org/https://doi.org/10.62131/MLAJ-V3-N1-024
Espino Calderón, V. C., Medina Sotelo, C. G., Montoya Vargas, R., Quijano Rivera, F., & Jara Aguirre, C. J. (22 de 03 de 2024). Modernización de la gestión pública en el Perú a partir de las experiencias del covid-19. Humanas, 6(2), 1-16. https://doi.org/https://doi.org/10.47606/acven/ph0236
García-Vega, R. (21 de 10 de 2024). Capacidad Institucional. Eunomíe(27), 236-259. https://doi.org/https://doi.org/10.20318/eunomia.2024.9009
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pasaje. (2025). GAD Municipal de Pasaje. Retrieved 19 de 05 de 2025, from GAD Municipal de Pasaje: https://pasaje.gob.ec/planes-institucionales/
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pasaje. (s.f.). www.gob.ec, Digital. Retrieved 19 de 05 de 2025, from www.gob.ec: https://www.gob.ec/gadmp
Granados-Rodríguez, J. M. (04 de 12 de 2021). Tres decadas de avance en el sistema de gestión público en Colombia, un camino hacia la nueva gestión pública. Catálogo Editorial, 2(32), 195-220. https://doi.org/https://doi.org/10.15765/poli.v2i032.2736
ISO. (03 de 2019). ISO. Retrieved 19 de 05 de 2025, from ISO: https://www.iso.org/standard/72808.html
Lebkhachi, K., & Chraibi, A. (02 de 02 de 2025). Revolucionando la gestión pública: de la burocracia a la nueva gobernanza pública. Revista Internacional de Investigación en Economía y Finanzas, 2(1), 1-13. https://doi.org/https://doi.org/10.71420/ijref.v2i1.43
León Antolínez, A. V., Parra Flórez, E., & León Medina, C. A. (20 de 05 de 2022). Articulación entre la Norma ISO 18091 y el Plan de Desarrollo Municipal de Fúquene: Caso de estudio. Signos, Investigación en Sistemas de Gestión, 14(2), 1-16. https://doi.org/http://doi.org/10.15332/24631140
Moure, M., Sandholz, S., Wannewitz, M., & Garschagen, M. (2 de 01 de 2021). Sin soluciones fáciles: la percepción de los funcionarios públicos sobre la (in)coherencia de las políticas públicas en la implementación de la agenda Post-2015 en México. Gestión del Riesgo Climático(31), 1-17. https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.crm.2020.100270
Orellana-Intriago, M. F., & Orellana-Intriago, F. R. (29 de 08 de 2024). Aplicación de auditoría gubernamental pata optimizar el control interno de los gobiernos autónomos descentralizados. Investigación Científica, 8(3), 4291-4305. https://doi.org/https://doi.org/10.56048/MQR20225.8.3.2024.4291-4305
Puyol-Cortez, J. L., & Santander-Salmon, E. S. (31 de 01 de 2023). Educación y desigualdad social sus enfoques sobre políticas educativas inclusivas. Horizon Nexus Journal, 1(1). https://doi.org/https://doi.org/10.70881/hnj/v1/n1/11
Seetharam Sridhar, K., Gadgil, R., & Dhingra, C. (19 de 10 de 2019). Buena gobernanza en el marco de transparencia, rendición de cuentas, participación pública y capacidad (TAP-C) (Vol. 1). https://doi.org/https://doi.org/10.1007/978-981-13-9620-5_1
Tapia Villava, J. T., Carvajal Llauce, C. T., Plúas Morán, G. E., Machado Rosado, F. V., & Salcedo Galarza, N. E. (13 de 05 de 2024). Modelo de gestión pública para la satisfacción de usuarios en centros de salud. Universidad, Ciencia y Tecnología, 28(Esp), 380-390. https://doi.org/https://doi.org/10.47460/uct.v28iSpecial.837
Teixeira, T. B., Battistelle R, A., Teixeira, A., Mariano, E., & Moraes T, E. C. (06 de 10 de 2022). The sustainable development goals implementation: Case study in a pionner Brazilian Municipality. Sustainability, 14(19), 1-22. https://doi.org/https://doi.org/10.3390/su141912746
Villasmil, M. d., Romero, F. J., & Socorro, C. C. (26 de 02 de 2021). Liderazgo ético en la gestión pública municipal del estado Zulia, Venezuela. Ciencias Sociales, 27(2), 198-216. Retrieved 20 de 05 de 2025, from https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7927659
Zamora Mayorga, D. J., Peñafiel Basurto, E. M., Párraga Chango, J. P., & Contreras Zambrano, L. P. (17 de 03 de 2025). La planificación estratégica como mejora continua en el sector público. Veritas, 6(1), 1267-1296. https://doi.org/https://doi.org/10.61616/rvdc.v6i1.458
Zavaleta Cabrera, E. (15 de 08 de 2024). La gestión pública en el fortalecimiento de la gobernabilidad en Perú. Comunicación, 15(3), 248-260. https://doi.org/https://doi.org/10.33595/2226-1478.15.3.1155