Presupuesto participativo como estrategia de la gobernanza institucional. Perspectivas desde de la gestión pública local
Barra lateral del artículo
Contenido principal del artículo
Resumen
El artículo presenta como propósito investigativo el identificar las principales teorías sobre la gobernanza institucional en la gestión pública local basadas en el presupuesto participativo; siendo acompañado por dos directrices estratégicas: 1.- Develar las propuestas teóricas sobre la gobernanza institucional, y 2.- Reflexionar sobre modelo de gestión pública local basado en el presupuesto participativo. La investigación se desarrolló dentro de la provincia de Manabí (Ecuador), en la que se hizo un acercamiento al Gobierno Provincial Descentralizado de la misma provincia con la intención de conocer sus impresiones sobre el presupuesto participativo, obteniéndose mediante la observación directa y revisión documental información valiosa para triangulación posterior de los datos. El diseño investigativo parte de una perspectiva cualitativa, la misma es sustentada en un enfoque es fenomenológico-interpretativo, siendo a su vez descriptiva-interpretativa, permitiendo esto último caracterizar los componentes temáticos desde una representación triangular (teorías, posturas de entrevistados y criterios propios de los investigadores), dando con ello a un proceso de comparación constante (saturación teórica). Por otro lado, se utilizó el método fenomenológico-hermenéutico con la intención de un mejor proceso de compresión del objeto de estudio. El instrumento para recoger los datos ha sido la entrevista semiestructurada aplicada a expertos académicos e investigadores sobre el tema de la gobernanza y el presupuesto participativo, con una estrategia de análisis basada en la Teoría Fundamentada (Strauss y Corbin, 2012); se obtiene como hallazgo emergente principal (categoría central) la siguiente praxis: Presupuesto participativo basado en principios de gobernanza institucional.
Descargas
Detalles del artículo
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
1. Derechos de autor
Las obras que se publican en 593 Digital Publisher CEIT están sujetas a los siguientes términos:
1.1. 593 Digital Publisher CEIT, conserva los derechos patrimoniales (copyright) de las obras publicadas, favorece y permite la reutilización de las mismas bajo la licencia Licencia Creative Commons 4.0 de Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0, por lo cual se pueden copiar, usar, difundir, transmitir y exponer públicamente, siempre que:
1.1.a. Se cite la autoría y fuente original de su publicación (revista, editorial, URL).
1.1.b. No se usen para fines comerciales u onerosos.
1.1.c. Se mencione la existencia y especificaciones de esta licencia de uso.
Grace Ximena Rivera-Yánez , Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Manabí - Ecuador
http://orcid.org/0009-0005-0112-8190
Economista y Magister en Economía con mención en Economía del Desarrollo, con formación y experiencia en planificación, endeudamiento público, políticas públicas, desarrollo económico, financiero y tributario en instituciones y empresas del sector privado y público.
Actualmente, me desempeño como servidora pública del Gobierno Provincial de Manabí en la Coordinación General de Desarrollo Institucional.
Juan Carlos Parra-Fonseca , Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Manabí - Ecuador
http://orcid.org/0009-0007-1743-3979
Economista, con formación y experiencia en planificación, políticas públicas, desarrollo económico y financiero en instituciones y empresas públicas, organismos internacionales, organismos no gubernamentales y empresas del sector privado. Docente de programas de postgrado en asignaturas relativas a la gestión pública.
Citas
Aguilar V., L. (2015). Gobernanza y gestión pública. En línea: https://consultorestema.com/wp-content/uploads/2020/02/Aguilar_villanueva_gobernanza_y_gestionTC.pdf
Arbeláez, M., y Onrubia, J. (2014). Análisis bibliométrico y de contenido. Dos metodologías complementarias para el análisis de la revista colombiana Educación y Cultura. Revista de Investigaciones UCM, 14(23), 14-31 https://revistas.ucm.edu.co/index.php/revista/article/download/5/17
Archenti, N., y Piovani, J. (2007). Los debates metodológicos contemporáneos. En A., Marradi, Archenti, N. y J. Piovani. Metodología de las ciencias sociales. Emecé.
Arias, F. (2012). El proyecto de investigación. Introducción a la metodología científica. (6ta ed.). Episteme.
Banco Mundial (2022). La gobernanza mundial. Informe 2020. https://www.bancomundial.org/es
Borja j., y Castells M., (2018). Local y global. La gestión de las ciudades en la era de la información. EURE. https://dx.doi.org/10.4067/S0250-71611998007300008. En línea: https://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0250-71611998007300008
Cabannes, Y. (2004). Presupuestos Participativos: Marco conceptual y análisis de su contribución a la Gobernanza Urbana y a los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Documento Conceptual. Quito, ecuador. https://www.redalyc.org/pdf/324/32419207004.pdf
Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD, 2020). Carta Gestión Pública Iberoamericana para el Siglo XXI. Documentos del CLAD: Consensos y Declaraciones. https://clad.org/wp-content/uploads/2020/10/Carta-Iberoamericana-de-Innovacion-10-2020.pdf
Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD, 2009). Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública. Documentos del CLAD: Consensos y Declaraciones. https://clad.org/wp-content/uploads/2020/07/Carta-Iberoamericana-de-Participacion-06-2009.pdf
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización de Ecuador COOTAD (2010). Registro Oficial Suplemento 303 de 19-oct-2010. Estado: Vigente En línea: https://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_org.pdf
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL, 2019). La gobernanza en América Latina. Documentos de la CEPAL. https://www.cepal.org/sites/default/files/events/files/gobernanza_multi-nivel_v5_vl.pdf
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL, 2014). Notas sobre la teoría de la empresa pública de servicios de infraestructura y su regulación. Documentos de la CEPAL.
Comisión de las Comunidades Europeas (2001). La gobernanza europea - Un Libro Blanco. Comunicación de la Comisión. [COM. 428 final - Diario Oficial C 287 de 12.10.2001]. https://eur-lex.europa.eu/ES/legal-content/summary/white-paper-on-governance.html
Constitución de la República del Ecuador (2008). Decreto Legislativo 0 Registro Oficial 449 de 20-oct-2008 Ultima modificación: 13-jul-2011 Estado: Vigente. https://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_const.pdf
Cunill, N. (1995). Repensando lo público a través de la sociedad. Nuevas formas de gestión pública y representación social. Revista CLAD Nro. 2 2017. En línea: http://sitp.pichincha.gob.ec/repositorio/diseno_paginas/archivos/Repensando%20lo%20p%C3%BAblico%20a%20trav%C3%A9s%20de%20la%20sociedad.pdf
Damiani, L.F. (2009). Epistemología y ciencia en la modernidad. Universidad Centra de Venezuela. Ediciones de la Biblioteca-EBUC, ediciones FaCES-UCV.
Esteban-Carbonell E.; Romero-Martín S.; Tomás-del Río E. & Gómez-Quintero J. (2021). El reto de evaluar los Presupuestos Participativos: revisión de modelos… y planteamiento de una propuesta sintética. Revista del CLAD Reforma y Democracia, No. 80, Jul. 2021, pp. 41-72, ISSN 1315-2378. https://clad.org/wp-content/uploads/2022/05/080-02-ER.pdf
Foucault, M. (2004). Un diálogo sobre el poder y otras conversaciones. Edit. Alianza, Madrid.
Gadamer H. G. (2001). Fundamentos de la hermenéutica. Siglo XX Editores.
Ganga-Conteras, F. Abello, J. y Quiroz, J. (2014). Gobernanza universitaria: una mirada histórica y conceptual. En libro. Gobernanza Universitaria: aproximaciones teóricas y empíricas. ISSN 978-956-8709-63-1. https://www.revistaespacios.com/a18v39n17/a18v39n17p09.pdf
Glaser, B. (1992). Basic of Grounded Theory Analysis: Emergence vs Forcing. Edit. Sociology Press.
Glaser, B. y Strauss, A. (1967). The discovery of grounded theory: strategies for qualitative. Edit. Aldine de Gruyter.
Giddens, A. (1967 [1993]). Las nuevas reglas del método sociológico. Buenos Aires: Amorrortu. (PDF) Mundo de la vida, comprensión y acción intersubjetiva en la sociología fenomenológica de Alfred Schütz. https://www.researchgate.net/publication/272755386_Mundo_de_la_vida_comprension_y_accion_intersubjetiva_en_la_sociologia_fenomenologica_de_Alfred_Schutz
Holstein, J. A.; Gubrium, J. F. (1995). The active interview. Thousand Oaks (CA). Edit. Sage
Kooiman (2017). Modelo de gobernanza interactiva. Revista Territorios y regionalismos. http://revistasacademicas.udec.cl/index.php/rtr/article/view/1360
Leal, J. (2011). La autonomía del sujeto investigador y la metodología de investigación. (3era ed.). Signos
Moore, H. M. (1998). Gestión estratégica y creación de valor en el sector público. Paidós (Ed.). En línea: https://repository.usergioarboleda.edu.co/bitstream/handle/11232/1457/La%20gestio%CC%81n%20pu%CC%81blica.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (2014). Estudios de la OCDE sobre Gobernanza Pública. Reforma administrativa a la mejora continua. https://www.oecd.org/gov/PGR%20SPain%20Resumen%20Ejecutivo.pdf
Pollitt, C. y Bouckaert, G. (2011). Public Management Reform: A Comparative Analysis of Public Management, Governance and the Neo-Weberian State (Tercera edición). Edit. Oxford University Press.
Plan Nacional de Desarrollo (PND, 2021). Plan de Creación de Oportunidades. Gobierno del Ecuador. https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/planes/plan-de-creacion-de-oportunidades-2021-2025-de-ecuador
Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2005). La democracia de ciudadanía: Una agenda para la construcción de ciudadanía en América Latina. https://controlatugobierno.com/bibliografia/la-democracia-de-ciudadania-una-agenda-para-la-construccion-de-ciudadania-en-america-latina-pnud/
Roth, A. (2015). Políticas públicas. Formulación, implementación y evaluación. Ediciones Aurora. En línea: https://repository.usergioarboleda.edu.co/bitstream/handle/11232/1457/La%20gestio%CC%81n%20pu%CC%81blica.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Rusque, A. (2007). De la diversidad a la unidad en la investigación cualitativa. Vadell Hermanos.
Strauss A, y Corbin J. (2012). Bases de la investigación cualitativa. Técnicas y procedimientos para desarrollar la teoría fundamentada. Ed. Universidad de Antioquia. En línea: https://diversidadlocal.files.wordpress.com/2012/09/bases-investigacion-cualitativa.pdf
Taylor S.J. y Bodgan R. (1998). Introducción a los métodos cualitativos de investigación. Editorial PAIDOS.
Vegas-Meléndez H., y Solorzano Calero M. (2022). Nuevos enfoques en la gestión pública para una gobernanza institucional inteligente. Revistas 593 Publisher. Sep 30, 2022. https://www.593dp.com/index.php/593_Digital_Publisher/article/view/1448
Vegas-Meléndez H. (2013). Investigación cualitativa para el abordaje de la gestión pública local. Revista Observatorio Laboral Revista Venezolana, Vol. 6, Nº 11. http://servicio.bc.uc.edu.ve/faces/revista/lainet/lainetv6n11/art04.pdf
Subirats, J. (2009) “Gobernanza y educación”, en Educación y vida urbana, 20 años de ciudades educadoras. Asociación internacional de Ciudades Educadoras.