Reforma Tributaria: Implicaciones de la Reducción del IVA en Materiales de la Construcción y el Impacto en la Recaudación de Impuesto en la Provincia de Cotopaxi del 2024

Contenido principal del artículo

Carmen Elizabeth Caizachana-Chiluisa
Tarquino Fidel Patiño-Espín

Resumen

La reforma tributaria de 2024 en Ecuador redujo el Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 12% al 5% en materiales de construcción, con el fin de dinamizar el sector. Este estudio analiza el impacto de esta reducción en la recaudación fiscal de la Provincia de Cotopaxi. Los resultados mostraron una recaudación de IVA nacional con un crecimiento del 14.9% en 2024. Sin embargo, en la Provincia de Cotopaxi, la recaudación para la construcción aumentó solo un 13%. Al comparar los periodos de enero a noviembre, la recaudación en Cotopaxi fue de USD 76,765,320 en 2023 y USD 65,360,000 en 2024, demostrando esa disminución. A pesar de que las ventas en el sector de la construcción crecieron un 11%, los contribuyentes no se adaptan fácilmente a las nuevas normativas, lo que causa una recaudación desigual. A nivel nacional, la recaudación tributaria total creció un 15.7% a principios de diciembre de 2024, alcanzando los $18,537 millones. El estudio determinó que, aunque hay un crecimiento general, la recaudación de IVA no ha superado las expectativas. Se recomendó crear políticas para mejorar la comunicación y la adaptación de los contribuyentes.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Detalles del artículo

Cómo citar
Caizachana-Chiluisa, C., & Patiño-Espín, T. (2025). Reforma Tributaria: Implicaciones de la Reducción del IVA en Materiales de la Construcción y el Impacto en la Recaudación de Impuesto en la Provincia de Cotopaxi del 2024. 593 Digital Publisher CEIT, 10(4), 1457-1474. https://doi.org/10.33386/593dp.2025.4.3472
Sección
Investigaciones /estudios empíricos
Biografía del autor/a

Carmen Elizabeth Caizachana-Chiluisa, Universidad Tecnológica Indoamérica - Ecuador

caizachana.jpg

 Ingeniera en Contabilidad y Auditoría con experiencia en la gestión contable y financiera, actualmente se desempeña como contadora independiente en el sector del transporte de carga pesada. Brinda servicios de asesoría fiscal, administrativa y financiera, especialmente enfocados en optimizar los procesos contables y la eficiencia operativa de las empresas de transporte.

Tarquino Fidel Patiño-Espín, Universidad Tecnológica Indoamérica - Ecuador

patiño.jpg

Funcionario Público de la Administración Tributaria en Ecuador, por mas de veinte y cinco años, tiempo en el cual he desempeñado varios cargos, entre los que podemos destacar: Subdirector General de Cumplimiento Tributario, Director Zonal, Director Provincial.

Citas

Alan, D., y Cortez Suárez, L. (2018). Procesos y Fundamentos de la Investigación Científica [Trabajo de investigación]. Machala : Universidad Técnica de Machala. http://repositorio.utmachala.edu.ec/handle/48000/12498

Ambiensa. (2024). Página oficial. Recuperado 5 de noviembre de 2024, de https://www.linkedin.com/company/ambiensa/?originalSubdomain=ec

Assurance y Services. (2024). Aumento del IVA en Ecuador: Cambios y Perspectivas. https://www.uhyecuador.ec/es/aumento-iva-15/

Banco Central del Ecuador. (2023). Revista Cuestiones Económicas. Cuestiones Económicas, 33(2), Article 2.

Banco Central del Ecuador. (2024a). Boletín analítico de estadísticas de finanzas públicas. https://contenido.bce.fin.ec/documentos/Estadisticas/SectorFiscal/informes/InformeOGG_202402.pdf

Banco Central del Ecuador. (2024b). Programación Macroeconómica Sector Real 2024-2028. https://contenido.bce.fin.ec/documentos/Administracion/SectorReal_092024.pdf

Bayona, J. A., Parra P., C. O., y Sierra U., Y. L. (2021). Análisis desde el derecho fiscal a la situación tributaria de los palmicultores de Villanueva Casanare (Colombia). Revista Espacios, 42(10), 1-18. https://doi.org/DOI: 10.48082/espacios-a21v42n10p01

Bunn, D. (2021). VAT Rates & VAT Revenues Amid COVID-19 Pandemic | Tax Foundation [2021]. https://taxfoundation.org/blog/vat-rate-vat-revenues-covid/

Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL). (2024). Estadísticas Tributarias en América Latina y el Caribe 2024. https://www.oecd.org/tax/tax-policy/folleto-estadisticas-tributarias-en-america-latina-y-el-caribe.pdf

DATOS MACRO. (2025). Impuestos 2025 | Datosmacro.com. https://datosmacro.expansion.com/impuestos

De la Torre, H. (2024). Incidencia de la variación tarifaria del IVA sobre la recaudación tributaria en Ecuador 2016-2024 [Tesis de Licenciatura, Universidad Católica de Cuenca]. https://dspace.ucacue.edu.ec/server/api/core/bitstreams/13016acd-fa2f-4983-950a-7a7a4b102465/content

Delloitte. (2024). Perspectivas económicas del Ecuador. https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/ec/Documents/financial-services/Econosignal_Perspectivas-Economicas_Ecuador_Ago24.pdf

Diario el Universo. (2024, mayo 14). Constructores esperan para segundo semestre de 2024 ‘un efecto positivo en la economía’ por los beneficios del IVA. El Universo. https://www.eluniverso.com/noticias/economia/iva-construccion-incentivos-tributarios-ecuador-nota/

Diario La Hora. (2025). Cuatro razones por las que el sector de la construcción se puede reactivar este 2025. https://www.lahora.com.ec/pais/cuatro-razones-sector-construccion-reactivar-2025/

Dora.ec. (2024). Reducción del IVA al 8%: Todo lo que necesitas saber. https://www.dora.ec/blog/reducci%C3%B3n-del-iva-al-8-todo-lo-que-necesitas-saber

El Universo. (2024, mayo 13). IVA del 15 % le dejó al Estado $ 58 millones más de ingresos en abril, cuando entró en vigencia alza de impuesto. El Universo. https://www.eluniverso.com/noticias/economia/iva-recaudacion-sri-ecuador-nota/

Hernández, R., Baptista, P., Baptista, L., Méndez, S., y Mendoza, C. (2018). Metodología de la investigación / (Sexta edición). McGraw-Hill Education. https://catalogosiidca.csuca.org/Record/CR.UNA01000041228/Similar

Hernández, R., Fernández, C., y Baptista, P. (2014). Metodología de la investigación. https://dialnet.unirioja.es/servlet/libro?codigo=775008

Hidalgo, J. (2023). Impuestos en el Ecuador: Sistema tributario y opciones para elevar los ingresos permanentes del fisco (No. PNUD LAC PDS No. 45). https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2023-12/pds-number45_tributario_ecuador_es.pdf

Huamán Rojas, J. A., Treviños Noa, L. L., y Medina Flores, W. A. (2022). Epistemología de las investigaciones cuantitativas y cualitativas. Horizonte de la Ciencia, 12(23), 27-47. https://doi.org/10.26490/uncp.horizonteciencia.2022.23.1462

Ley de Conflicto Armado en Ecuador | 2024—Russell Bedford EC. (2025). https://russellbedford.com.ec/ley-de-conflicto-armado-en-ecuador-2024/

Ley de régimen tributario interno LRTI. (2025). Recuperado 17 de junio de 2025, de https://normas-go.com/lrti-2025/

Ministerio de Obras Públicas. (2024, marzo 29). Gobierno establece listado de materiales de construcción con IVA 5 % – Ministerio de Transporte y Obras Públicas. https://www.obraspublicas.gob.ec/gobierno-establece-listado-de-materiales-de-construccion-con-iva-5/

PADUA. (2024). Precios de materiales de construcción para casa en brasil 2023 Padua Materiales. https://paduamateriales.com/precios-de-materiales-de-construccion-para-casa-brasil/

Quisnancela, J., Campaña, A., Guerrón, F., Nieto, B., y Maldonado, M. (2024). IPCO Periodo referencial: Agosto 2024 No. 293.

Rodríguez, J. I. H. (2018). Las prácticas investigativas contemporáneas. Los retos de sus nuevos planteamientos epistemológicos. Revista Scientific, 3(7), Article 7. https://doi.org/10.29394/Scientific.issn.2542-2987.2018.3.7.0.6-15

Sánchez, F. (2019). Fundamentos epistémicos de la investigación cualitativa y cuantitativa: Consensos y disensos. Revista digital de investigación y docencia universitaria, 13(1), 102-122. http://dx.doi.org/10.19083/ridu.2019.644

Spurrier, W. (2024). El IVA entre 5 y 15 por ciento. https://dialoguemos.ec/2024/04/el-iva-entre-5-y-15-por-ciento/

SRI. (2023a). Boletín técnico anual de Informe de recaudación tributaria (p. 3). https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwiSq_C58_SGAxVaVTABHe4bASoQFnoECBAQAQ&url=https%3A%2F%2Fwww.sri.gob.ec%2Fo%2Fsri-portlet-biblioteca-alfresco-internet%2Fdescargar%2F26e9870b-9664-4712-87be-5b0ac71d8207%2FBolet%25C3%25ADn%2520T%25C3%25A9cnico%2520Anual_2023.pdf&usg=AOvVaw1VvneomCLAmoNAliXbettv&opi=89978449

SRI. (2023b). Noticias—Intersri—Servicio de Rentas Internas. https://www.sri.gob.ec/noticias7

SRI. (2024). Saiku—Next Generation Open Source Analytics. https://srienlinea.sri.gob.ec/saiku-ui/

SRI. (2025). Estadísticas Generales de Recaudación SRI - intersri—Servicio de Rentas Internas. https://www.sri.gob.ec/estadisticas-generales-de-recaudacion-sri

Tapia, E. (2024a, junio 15). Nueva reforma tributaria reducirá beneficios tributarios y se enviará a la Asamblea a finales de 2024. Primicias. https://www.primicias.ec/noticias/economia/sri-reforma-tributaria-beneficios-nuevos-impuestos/

Tapia, E. (2024b, diciembre 12). Director del SRI: «Cerraremos 2024 con recaudación récord de USD 20.000 millones, y no solo por alza del IVA». Primicias. https://www.primicias.ec/economia/recaudacion-impuestos-ecuador-record-alza-impuestos-noboa-85247/

Tapia, E. (2025, enero 6). Gobierno aumentó el gasto en seguridad en 2024; la inversión en obras y energía no despegó. Primicias. https://www.primicias.ec/economia/presupuesto-gasto-seguridad-inversion-energia-noboa-86634/

Vásconez, L. (2024, julio 22). El sector de la construcción causa estos efectos en la economía de Ecuador. El Comercio. https://www.elcomercio.com/actualidad/negocios/efectos-sector-construccion-economia-ecuador-indicadores-caida.html

Zambrano-Zambrano, E. J., Carreño-Arteaga, N. P., Velásquez-Gutiérrez, M. T., Mendoza-Fernández, V. M., Zambrano-Zambrano, E. J., Carreño-Arteaga, N. P., Velásquez-Gutiérrez, M. T., y Mendoza-Fernández, V. M. (2024). Las reformas tributarias y su incidencia en la recaudación de impuestos en Manabí, Ecuador. Gestio et Productio. Revista Electrónica de Ciencias Gerenciales, 6(11), 37-51. https://doi.org/10.35381/gep.v6i11.170